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农村生活垃圾处理实施方案 篇一根据中央、省、市、区关于进一步推进垃圾分类,落实生活垃圾分类进社区、进乡村、进校园、进企业、进机关“五进”宣传活动的工作要求和部署,现结合我镇实际,制定如下实施方案。
—、指导思想
以动员全社会积极参与生活垃圾分类,努力营造政府倡导、社会支持、人人参与的良好舆论氛围。
二、目标原则
利用线上宣传与线下活动相结合的方式方法,引导广大干部群众增强生活垃圾分类意识,养成生活垃圾分类习惯,践行生活垃圾分类要求,不断提高公民的文明素质和社会文明程度。
因地制宜,贴近基层。贴近实际、贴近群众,立足当前、着眼长远,采取深入细致、贴近生活的宣传动员方式,让生活垃圾分类成为人民群众生活的新时尚。
把握节奏,突出重点。示范先行,循序渐进,把握好宣传活动的推进节奏和力度,确保长流水、不断线。突出生活垃圾分类投放重点,通过多样形式,持之以恒把宣传工作做细做实。
创新方式,正面引导。创新宣传方式方法,强化舆论导向,形成社会共识,及时展示生活垃圾分类工作的进展和成效,对所存在的问题加强正面引导,扩大宣传影响。
三、工作任务
各单位要结合实际,制定宣传活动计划,适时组织开展生活垃圾分类“五进”宣传活动启动仪式和相关实践活动,提高生活垃圾分类社会参与度。
(一)生活垃圾分类进社区宣传活动。以圩镇社区为重点,常态化组织开展生活垃圾分类宣传活动,引导社区居民正确分类投放垃圾,定期组织党员干部到社区一线开展入户宣传,发放宣传手册等活动,形成人人参与生活垃圾分类、人人宣传生活垃圾分类的社会氛围。
1.开展“垃圾分一分,社区美十分”现场示范活动。组建社区生活垃圾分类督导员和志愿者队伍,加强专业素质培训,深入社区现场教学,引导社区居民掌握生活垃圾分类的常识和方法。
牵头单位:环卫所
责任单位:社会事务办、宣传办、社区
2.开展“垃圾分类知识竞猜”活动。广泛开展生活垃圾分类知识宣传,组织社区居民开展生活垃圾分类知识竞猜等活动,让社区居民在寓学于乐中掌握分类知识,提升社区居民对生活垃圾分类投放的知晓率。
牵头单位:环卫所
责任单位:规划建设办、社会事务办、宣传办、社区
(二)生活垃圾分类进乡村宣传活动。立足乡村实际,发挥村民自治的制度优势,将生活垃圾分类宣传和村民日常生活紧密结合,在广场、公园等人口密集场所设置咨询点,组织人员开展现场宣传、答疑解惑,发放宣传手册、宣传海报以及垃圾分类相关小礼品等活动,引导村民积极参与生活垃圾分类。
3.开展“垃圾分类写进村规民约”活动。指导村委会将生活垃圾分类纳入村规民约重新修订内容,引导村民自觉开展生活垃圾分类,树立文明乡风。
牵头单位:社会事务办
责任单位:各村(社区)
4.开展“垃圾分类评先”活动。组织开展“垃圾分类星级户”“最美庭院”“垃圾分类能手”等评先活动,激发村民参与生活垃圾分类、建设美丽家园的主动性。
牵头单位:环卫所
责任单位:规划建设办、农业办、水利所、各村(社区)
5.开展“垃圾分类文艺作品创作与演出”活动。发挥“文艺轻骑兵”的作用,结合“我们的节日”系列主题活动,深入乡村开展“垃圾分类就是新时尚”主题演出,让广大群众在寓教于乐中不断增强生活垃圾分类意识。
牵头单位:文化站
责任单位:宣传办、环卫所、农业办、水利所、各村(社区)
(三)生活垃圾分类进校园宣传活动。结合教育部门持续开展的生态环保教育等,加强生活垃圾分类宣传教育,引导广大师生做生活垃圾分类的积极传播者和践行者。督促中小学校将垃圾分类知识纳入教学内容,引导中小学生养成良好的生活习惯,达到“教育一个学生带动一个家庭”的目的;鼓励中小学校开展垃圾分类宣传活动,通过知识竞赛、征文比赛、工艺品制作等多种形式,进一步增进中小学生对垃圾分类知识的了解。
6.开展“垃圾分类,小手牵大手”活动。把生活垃圾分类融入课堂和校园文化活动,积极开展以垃圾分类为主题的少先队主题队日活动,教育引导学生从小养成良好的生活垃圾分类习惯,形成“教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会”的良好社会风尚。
牵头单位:教育指导中心、xx中学、xx中学、xx师范大学附属惠阳学校
责任单位:团委、环卫所
7.开展“垃圾分类,青春助力”活动。引导中学生积极参与生态环保实践活动,充分发挥学生团员的先进性,积极推动生态环保类学生社团组织发展,在世界环境日、国际森林日和世界水日等时间节点,组织学生开展生活垃圾分类、节能减排、水源保护等课外实践活动和志愿服务,在全社会形成生活垃圾分类的浓厚氛围。
牵头单位:教育指导中心xx中学、xx中学、xx师范大学附属惠阳学校
责任单位:团委、环卫所、环保办、农业办、水利所
(四)生活垃圾分类进企业宣传活动。企业要着重于社会责任的承担和员工素质的提升,在倡导源头分类减量与节能减排方面,发挥积极作用。
8.开展“垃圾分类践诺”活动。充分发挥企业、行业协会的作用,通过制定《生活垃圾分类倡议书》,鼓励职工签订生活垃圾分类承诺书,倡导他们做生活垃圾分类的积极参与者。
牵头单位:经济发展办
责任单位:各行业协会主管部门、各村(社区)
9.开展“垃圾分类,工会先行”活动。企业工会要积极组织职工开展生活垃圾分类环保课堂、变废为宝、生活垃圾分类知识竞赛等主题活动,让企业职工在活动过程中增强生活垃圾分类的自觉性。
牵头单位:镇工会
责任单位:经济发展办、各村(社区)
(五)生活垃圾分类进机关宣传活动。机关事业单位要充分发挥示范引领作用,在办公场所、电梯间、食堂等醒目位置张贴宣传海报、宣传标语;各单位网站、微信公众号要积极发布本单位垃圾分类宣传和实施情况,积极动员干部职工签订承诺书,发挥党员干部先锋示范作用,从自身做起,引导家庭、亲戚、朋友践行垃圾分类理念,加快推进生活垃圾分类工作,带动广大群众养成文明生活习惯。
10.开展“垃圾分类,我代言”活动。各级党组织要引导党员积极参与垃圾分类宣传和实践,把开展垃圾分类教育和实践纳入党支部“主题党日”、志愿服务活动重要内容,充分发挥党员干部的先锋模范作用,组织党员志愿者做好生活垃圾分类的宣传、实践和引领工作。
牵头单位:组织办
责任单位:各有关单位、各村(社区)
11.开展“垃圾分类宣传典型示范创建”活动。积极推动生 ……此处隐藏11808个字……或潜在危害的生活垃圾。主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计、废血压计、废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。
2、收集分拣。根据农村实际和简便易操作原则,采用“二次四分法”,即农户对生活垃圾按可腐烂和不可腐烂进行一次分类,并投放到对应的垃圾桶。村保洁员在农户分类的基础上,进行二次分类,对不可腐烂垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾(含有毒有害垃圾)。
3、分类处理。可腐烂垃圾由保洁员直接运往阳光堆肥房进行堆肥无害化处理;可回收垃圾由县供销社再生资源回收公司收集,进行资源化处理;不可腐烂、不可回收垃圾由保洁员清运至深埋桶或中转站暂存,定期用专车运送到县垃圾焚烧厂进行焚烧处理;有毒有害垃圾由保洁员统一收集存放,并由专业公司进行无害化处理。
(三)强化处置能力提升,加快推进处置设施建设。结合各乡镇人口分布、经济发展、地势地貌等因素,科学合理布局环卫设施,在北部乡镇新建垃圾压缩中转站9座,在南部乡镇新建深埋桶282个,在全县境内新建阳光堆肥房18座,垃圾分类亭1270座,投放入户垃圾分类桶287946个,完善垃圾分类基础设施建设。
(四)强化资源回收利用,推进再生循环体系建设。优先支持县供销社再生资源回收公司的发展,在城区建立10个垃圾回收点,在各乡镇设垃圾回收站。鼓励保洁员参与再生资源回收,增加收入。鼓励供销社按照统一培训、统一车辆、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一归口缴存商品和规范服务用语、规范服务区域、规范服务标准的“六统一”“三规范”,打造覆盖全县城乡的规模化、规范化、公益性再生资源回收网络。制定《光山县公共机构废旧商品回收利用工作实施方案》,构建网络完善、处理良好、管理规范的公共机构废旧商品回收体系。
(五)强化制度标准执行,扎实推进运行体系建设。加强分类处理的制度标准,以制度标准规范源头分类。建立考核检查制度,督促农户做好垃圾分类,提高分类投放准确率。建立分类处理信息统计上报、考评奖惩等机制,调动工作积极性。以每月产生的有机肥料、回收的再生资源和真实垃圾三者比例,考核垃圾分类成效。
三、主要措施
(一)加强组织领导。成立光山县生活垃圾分类工作领导小组,由县长任组长,常务副县长、分管县长任副组长,相关单位和各乡镇长为成员。领导小组分别下设县城区垃圾分类管理办公室和农村垃圾分类管理办公室,其中农村垃圾分类管理办公室设在县供销社,吴玉松同志兼任办公室主任,农村垃圾分类管理办公室主要负责县城规划区外乡镇(街区)及农村生活垃圾分类工作的组织实施、协调推进、监督检查、工作考核等。各乡镇(街区)、企事业单位、村(居)委会相应成立垃圾分类工作领导小组,全面统筹协调推进生活垃圾分类工作。
(二)明确工作分工
农村垃圾分类工作领导小组办公室:指导协调相关部门、各乡镇(街区)工作;做好统计与分析工作;会同宣传部门做好宣传工作;对强制分类情况开展专项巡查;对相关部门、各乡镇进行季度考核。
县委宣传部:负责组织新闻单位做好单位生活垃圾强制分类公益性宣传,将垃圾分类纳入“双星创建”考核体系。
县供销社:负责组织实施、协调推进、监督管理农村生活垃圾分类收运处置及考核工作,负责成立再生资源回收公司并进行管理,积极推进乡村、社区垃圾回收网点建设、管理工作,提高居民生活中产生废旧物资的回收利用率。
各乡镇:负责本辖区内各公共机构及农村生活垃圾分类和减量工作的具体组织和实施,加强生活垃圾分类宣传、培训和考核等工作。
县财政局:负责生活垃圾分类经费的保障与使用监督管理。
县工信局(科技局):负责鼓励农村生活垃圾等科研项目的研究和开发,促进生活垃圾分类先进适用技术的应用,协同做好生活垃圾分类知识科普宣传工作。
县自然资源局:负责指导做好阳光堆肥房、垃圾中转站等垃圾处理基础设施建设用地的供应保障工作。
县文化广电旅游局、广播电视台:负责加强舆论宣传工作,协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动,大力宣传生活垃圾工作,引导群众广泛参与、积极支持垃圾分类工作。
县住建局:督促建筑工地做好垃圾分类工作,做好建筑垃圾运输、处置等工作;规划及督促配建生活垃圾分类设施;督促物业企业做好生活垃圾分类的宣传、指导业主做好垃圾分类投放工作,将垃圾分类与循环利用纳入物业管理企业的考评内容。
县政务大数据局:在智慧光山设立餐厨垃圾管理平台,构建垃圾分类“互联网+”管理系统。
市生态环境局光山分局:负责建立有害垃圾无害化处置体系,指导协调有害垃圾的处置工作;协调天瑞水泥窑协同处理危险废物处置项目建设,监督管理有害垃圾无害化处置。
县教育体育局:负责学校、幼儿园等各级教育机构的垃圾分类管理工作,将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容,并进行宣传教育引导工作。
县妇联:负责组织妇女开展生活垃圾分类宣传互动,引导家庭积极参与生活垃圾分类工作。
团县委:负责组织共青团、少先队及志愿者参与形式多样的志愿服务活动,到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣传和体验活动。
农村环卫运营企业:做好生活垃圾分类容器设置、分类收集和分类运输体系建设,做好有害垃圾收集、储存、包装、运输工作。
其他相关部门按照职能划分,做好本系统垃圾分类的相关工作。各乡镇公共机构垃圾分类管理参照县城管理方案执行。
(三)加强示范引领。扎实开展典型示范创建活动,以三星级及以上文明村和争创省级人居示范村为重点,创建高标准的农村生活垃圾分类示范乡镇、示范村。通过示范先行,典型引路,连线成片,持续完善,助推垃圾分类逐步覆盖全县所有农村。
(四)加强宣传教育。充分发挥新闻媒体的作用,利用各种平台和宣传栏,广泛宣传垃圾分类工作实施情况和典型经验,形成良好的社会舆论氛围;将生活垃圾分类管理知识纳入教学机构教育和社会实践内容,积极发挥“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等活动载体的作用,引导广大农户树立生活垃圾分类管理“从我做起,人人有责”的环保理念,自觉参与、支持、监督生活垃圾分类管理工作;统筹社会资源,建设生活垃圾分类教育示范基地,开展生活垃圾分类专题讲座,提高全民垃圾分类素养。
(五)加强督导考核。加强对乡镇农村生活垃圾分类处理工作的目标考核,把垃圾分类处理纳入生态文明、四水共治、乡村振兴、美丽乡村建设等工作,同时将垃圾分类成效作为各乡镇年度考核和年终人居环境奖补资金发放的重要评价依据。建立日常督导抽查、电话调查、第三方暗访、年终督查等机制。建立分类信息报送、督查激励等制度,实行县月检查、乡镇周检查、村日检查制度,实现县、乡镇、村分级负责、层层抓落实的工作制度。县垃圾分类工作领导小组办公室负责制订生活垃圾分类工作考核方案并组织实施,向社会公布考核结果,对不按要求进行分类的依法依规处置。
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