新农村调查报告多篇

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建设社会主义新农村是落实科学发展观、解决三农问题、全面建设小康社会的战略举措。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的出台，标志着我国社会主义新农村建设进入了一个新的历史时期，县域经济是新农村建设的主战场，为及时了解近几年来新农村建设的成效，分析在国际金融危机对实体经济影响不断加深的背景下，县域金融支持新农村建设面临的困境，进而寻求改进对策。笔者以河北省xx市为调查对象，对辖内金融机构、有代表性的30户涉农企业及50户农户进行了重点调查，结果显示，县域金融支持新农村建设的力度逐步加大，效果日益显现，但也存在着不容忽视的问题，金融支持新农村建设任重道远。

一、金融支持新农村建设现状及面临的困境

(一)支农部门之间缺乏沟通，金融机构积极性不高

新农村建设是一项全局性的系统工程，涉及面广、难度大、较为复杂，需要部门之间相互协调、相互配合，形成支持合力。但是从县域实际情况看，政府的职能作用发挥得还不充分，尚未建立运转规范的金融支农和财政支农对接平台，缺乏有效的信息交流和沟通机制，金融机构不能及时了解财政支农的资金投向和投量，更谈不上做好配套资金的发放工作，金融支农存在一定程度的盲目性和滞后性。据调查，县域金融机构支持新农村建设普遍行动迟滞、进度缓慢，在年度工作规划中既没有对支持新农村建设的总体部署，在实际工作中也缺乏支持三农的具体行动，呈现政府倡导、人民银行呐喊、金融机构无动于衷的格局，与支持新农村建设的政策导向存在很大反差。

(二)农村金融网点覆盖率低，难以提供高效金融服务

(三)信贷投入不足，资金供求矛盾突出

(四)金融服务主体单一，支农范围狭窄

从县域农村金融服务主体看：商业银行虽然具有资金、网络等方面的优势，但是，这些服务还没有延伸到广大农村地区，对现代农业产业化龙头企业还不能提供电子结算、信贷管理、业务咨询、政策指导为一体的金融服务，难以满足现代农业发展需要;农业银行早已偏离农字轨道，将经营重点转向支持大城市、大企业和大项目;农发行仅限于对国有粮棉油收购流通环节提供信贷服务，对农村经济发展的支持有限;真正能够为新农村建设提供金融服务的只有农村信用社，但农村信用社主要办理存款、汇兑、代收税费、代付粮食直补资金等业务，在满足农村资金需求上显得势单力薄，只向农业生产，、流通领域发放了少量贷款，难以满足新农村建设多领域、多层次的信贷需求。据调查，县域金融机构对农村基础设施建设、农业产业化及农村经济结构调整等方面资金投入明显不足;对农村教科文卫、通讯、农民工技术培训、农村金融生态环境改善等方面，还基本没有涉足，与新农村建设的要求差距很大。

(五)金融服务后劲不足，难以形成支农长效机制

二、金融支持新农村建设的对策建议

(一)加强组织领导，调动金融机构积极性

一是充分发挥政府的职能作用，建立支农联系制度。政府牵头建立金融支持新农村建设组织机构，形成地方政府领导、金融管理部门推动、金融机构落实、相关部门配合的工作机制，构建运转高效的信息沟通交流平台，做到金融支农和财政支农同安排、同部署，协调联动，形成合力;同时，协同人民银行建立金融支农监测和考核制度，加大奖惩力度，调动金融机构支农积极性。二是人民银行要发挥协调督导推动作用，结合县域经济发展特色和重点，研究提出具体的工作思路和阶段性的工作目标及措施，引导辖内金融机构加大支农力度。三是县域金融机构要看到国家公共财政向农村转移、工业反哺农业，全面建设农村小康，所带来的巨大商机和业务发展机遇，将支持新农村建设纳入本行的长远发展规划，发挥积极性，增强主动性，加快业务创新，增加信贷投入，实现支持新农村建设与自身可持续发展的双赢。

(二)增设营业网点，完善农村金融体系

只有在农村设立适量的营业网点，才能使金融机构真正融入农村经济发展的大潮，因此，要建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，使其在体制、机制和服务方式上更好地适应新农村建设的需要。一是继续深化农村信用社改革，逐步完善法人治理结构，转换经营机制，坚持服务三农方向不动摇，发挥金融支农主力军作用。二是扩大政策性金融业务范围，农发行应当将重点由支持粮棉油收购逐步转向支持农业开发、农田水利建设等方面来。三是发挥农行县域商业金融的主渠道作用，根据农行股改往下走的原则，适当增设农村营业网点，大力支持农业产业化经营、乡镇企业和农村小城镇建设，逐步提高涉农贷款的比重。五是规范和引导民间借贷，推动民间金融阳光化，使其成为农村正规金融的有益补充。六是在条件成熟的农村乡镇，引导成立小额贷款公司、农村资金互助组织等多种类型的金融机构，实现农村金融主体的多样化，推动农村金融服务向纵深发展。

(三)扩宽金融服务范围，加大资金投入

一是县域金融机构要按照新农村建设二十字方针要求，树立在竞争中求协作，在协作中谋发展的意识，找准支持新农村建设的最佳切入点，发挥自身优势，实行错位竞争，共同推进新农村建设进程。二是商业银行要树立小客户、大市场经营理念，充分发挥资金和人员优势，积极研发适合农村经济发展的信贷业务品种，满足农民发展高效农业、办企业等多样化资金需求，缓解农民贷款难、担保难问题。三是积极贯彻落实适度宽松的货币政策，根据国家的宏观经济政策导向，加大信贷投入，优化信贷结构，改善对中小企业和三农的金融服务。四是扩大支持范围。不仅要加大对农村种植、养殖等生产领域的资金支持，还要增加对农业基础设施建设、农村公共事业、转移农村富余劳动力、改善农村生态环境等方面的信贷投入，全方位支持新农村建设进程。

(四)完善制度，建立金融支农长效机制

一是构建支农信贷资金的风险管理和利益补偿机制。对于金融支农信贷投入，可实行风险由国家分担，损失由国家弥补，经营能力由国家补偿的政策。财政应按照多予、少取、放活的原则，切出一块资金，建立金融机构涉农贷款风险补偿机制，发挥地方财力的激励作用。二是商业银行要根据农村经济快速发展的实际，适当下放信贷审批权限，建立符合新农村建设要求的授权授信机制，保障对新农村建设的信贷投入。三是完善资金回流机制。对县域金融机构从农村吸收的新增存款，要硬性规定一定比例反哺农村。四是加强农村金融生态环境建设。建立由财政、税务、工商、金融机构等各部门齐抓共管的工作机制，多方联动，加强农村信用体系建设，完善农村信用担保体系，尽快补长金融生态环境建设的短板，形成县域资金聚集的洼地效应。

但愿我能用这有限的文字，诉说自己无限的感激与感动……

一、我只是这艘大船的一支布帆，我不是孤帆

我们的实践队是一艘开往南安的大船，在 ……此处隐藏47115个字……将33个村分为试点村和推进村比对，试点村农民年人均纯收入均值达11099.83 元，推进村农民年人均纯收入均值为6811.407 元。这是由于20xx 年山西省选取的1098 个新农村建设试点村，均是经济条件好、有产业支撑、领导班子强、农民群众积极性高的村庄；而20xx 年至2022 年各年选定的推进村其新农村建设的基础渐次所致。

注：山西省农民人均纯收入数据源于《山西省统计年鉴-2022》，其余数据通过调研数据计算得到。类型及年份中1属于新农村建设试点村，2属于新农村建设推进村。

（五）生产发展概况

1.关于农业生产概况的判断

关于农业机械化水平，分别通过机耕面积占村耕地面积百分比、机播面积占村耕地面积百分比两个指标来衡量。从机耕面积占村耕地面积百分比看，18 个村达100%，占村总数的54.5%；5 个村为50%-100%，占村总数的15.2%；7 个村为5%-50%，占村总数的21.2%；2 个村为0%,占村总数的6%。从机播面积占村耕地面积百分比看，15 个村达100%，占村总数的45.4%；5 个村为50%-100%，占村总数的15.2%；9 个村为5%-50%，占村总数的27.3%；3个村为0%,占村总数的9%。

2.关于村生产总值的判断

从农业生产总值占村生产总值百分比看，3 个村达100%，占村总数的9%；6 个村为50%-100%，占村总数的18.2%；20 个村为5%-50%，占村总数的60.6%；6 个村为0%，占村总数的18.2%。从工业生产总值占村生产总值百分比看，4个村达100%，占村总数的12%；3 个村为50%-100%，占村总数的9%；13 个村为5%-50%，占村总数的39.4%；13个村为0%,占村总数的39.4%。

3.关于合作社的评判

2022 年没有成立合作社的有20 个村，占村总数的60.6%；成立1 个合作社的有6个村，占村总数的18.2%；成立2 个合作社的有2 个村，占村总数的6.1%；成立3个合作社的有2 个村，占村总数的6.1%；成立5 个合作社的有1 个村，占村总数的3%；成立6 个合作社的有1个村，占村总数的3%；成立8 个合作社的有1 个村，占村总数的3%。

4.医疗福利保障情况

（1）关于医疗卫生情况的调查

对于村级医疗卫生机构，25 个村有1 个卫生所，占村总数的75.8%；3个村有2个卫生所，占村总数的9.1%；4 个村有3 个卫生所，占村总数的12.1%；1 个村有5 个卫生所，占村总数的3%。33 个村的卫生所达标率均为100%。对于卫生人员数，12 个村有1 个卫生人员，占村总数的36.4%；6 个村有2 个卫生人员，占村总数的18.2%；8 个村有3个卫生人员，占村总数的24.2%；2 个村有4个卫生人员，占村总数的6.1%；2 个村有5 个卫生人员，占村总数的6.1%；1 个村有6 个卫生人员，占村总数的3%；1 个村有8个卫生人员，占村总数的3%；1 个村有10 个卫生人员，占村总数的3%。

（2）关于低保户福利情况的调查

对于低保户，低保户不足10 户的有8 个村，占村总数的24.5%；低保户不足55 户但多于10 户的有17 个村，占村总数的51%；低保户达55-220 户的有8 个村，占村总数的24.5%。对于低保户福利，各村均通过信用社一折通打到低保户个人手里，等级各不相同。

（3）关于60 岁以上老年人社会养老保险入保情况的调查

8 个村（均为推进村）没有参加社会养老保险，占村总数的24.2%；24 个村的60岁老年人全部参加了社会养老保险，占村总数的72.7%。

5.基层组织建设和农村社会管理概况

（1）关于基层组织建设的调查

2022 年村重大决议事项数为1 个的有4 个村，占村总数的12.1%；2 个的有3 个村，占村总数的9.1%；3个的有4个村，占村总数的12.1%；4 个的有3 个村，占村总数的9.1%；5 个的有5 个村，占村总数的15.2%；6个的有5个村，占村总数的15.2%；8 个的有1 个村，占村总数的3%；11个的有1个村，占村总数的3%；12 个及以上的有7个村，占村总数的21.2%。

（2）对于村级民主管理方面的评判

2022 年村公开讨论数为1 个的有4 个村，占村总数的12.1%；2 个的有3个村，占村总数的9.1%；3 个的有4 个村，占村总数的12.1%；4 个的有3 个村，占村总数的9.1%；5 个的有5个村，占村总数的15.2%；6 个的有5 个村，占村总数的15.2%；8 个的有1 个村，占村总数的3%；11个的有1个村，占村总数的3%；12 个及以上的有7个村，占村总数的21.2%。

四、结论

（一）产业结构不尽合理

调查显示，以第一产业为主导产业的占66.7%，初步形成了具有特色的农业生产格局。其中主导产业为种植业占到60.6%，养殖业的仅占6.1%。传统的以种植业为主的农业生产格局没有得到根本改变。农业生产内部养殖业发展较慢，制约了农民增收和农业生产发展。从三产产值看，农业生产总值占村生产总值50%以上的仅占27.2%，工业生产总值占村生产总值50%以上的仅占27.2%，可见第一产业、第二产业并未给农民带来可观收入，目前，第三产业（外出务工）收入仍是农民收入主要来源。

（二）农村基础设施落后，环境卫生亟待改善

农村基础设施建设是新农村建设的基础环节，随着新农村建设的推进，道路、环境、卫生、水利等基础建设取得了可喜成绩，农村面貌发生了很大的变化，但由于历史欠账太多，缺乏系统合理的生产生活设施规划，农村基础设施仍然难以满足需要。调查中，18%的被调查者反映居住卫生环境问题；12%的被调查者反映吃水困难。9%的被调查者反映缺乏规划。道路交通、环境卫生等成为农民关注的焦点。

（三）资金缺口较大，对项目资金的需求度高

调查显示，新农村建设的多方共同投资占主体，在村集体经济发展水平高的村及富起来的农民作为村干部的村，村集体或村干部个人投资的情况较多。被调查者中30.3%的希望政府提供资金支持，煤炭资源整合后，村里缺乏后续产业，村集体资金缺口较大，成为下一步新农村建设的硬约束。

（四）教育、就业仍是新农村建设中民生工作的重点

在有关民生的问题中，教育、就业是农民关注的三大问题。通过与村干部访谈了解到，村里卖地盖楼房，村民变市民后，虽然住上了楼房，孩子入学、农民就业、养老问题凸显。由于并村政策，原来在本村就能上学的孩子得到外村上学；即使村里有学校，由于资金缺乏、教育质量下降，不少孩子到城里去上学，出现了“有学校，没学生”的尴尬局面。占地前靠土地为生的农民，由于没有一技之长，就业困难，即使就业了收入也不高。因此，加大对农民职业技能培训非常必要。

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